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关于印发《娄星区公益林护林员管理办法》的通知

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色板  发布时间:2014-05-29


娄星林〔2014〕42号

 

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关于印发《娄星区公益林护林员管理办法》的

通    知

 

各林业站:

    为进一步加强公益林护林员队伍建设,提高公益林保护建设水平,根据《中华人民共和国森林法》、《国家级公益林管理办法》、《湖南省公益林管理办法》、《湖南省森林生态效益补偿基金管理办法》、《湖南省公益林护林员管理规范》等有关法律、规章,区局制定了《娄底市娄星区公益林护林员管理办法》。现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

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二○一四年五月十四日    


娄底市娄星区公益林护林员管理办法

 

第一条  为加强我区公益林护林员队伍建设,规范公益林护林员管理,根据《中华人民共和国森林法》、《国家级公益林管理办法》、《湖南省公益林管理办法》、《湖南省森林生态效益补偿基金管理办法》、《湖南省公益林护林员管理规范》等有关法律、法规制定本办法。

第二条  公益林护林员是指与乡(镇、办)人民政府签订管护协议,从事公益林资源管护的专职人员或兼职人员。公益林护林员应热爱林业事业、责任心强、身体健康、为人正直,能适应公益林管护野外工作环境,年龄在六十周岁以下,具备初中以上文化程度。

第三条  公益林护林员实行聘任制。公益林护林员按照"公开、公平、公正" 的原则竞争上岗、择优录用。公开招聘,采取推荐或自荐报名、乡镇考察、聘前公示、签订合同的程序选拔公益林护林员。聘任过程接受群众监督。集体和个人经营的公益林护林员由乡镇人民政府或村委会根据管护区域就近招聘。国家工作人员、现任村干部原则上不得竞聘。公益林护林员聘任结果报区林业局备案。公益林护林员需经岗前培训方可正式上岗。公益林护林员聘任期原则上为三年。

第四条  区林业局负责指导公益林护林员队伍的选聘,建立公益林护林员管护考核机制,组织公益林政策法规、林业有害生物防治、森林防火等公益林管护岗位知识培训,按照《湖南省森林生态效益补偿基金管理办法》核定并发放公益林护林员管护费。乡镇办林业站应建立公益林护林员管理台账,负责公益林护林员的日常管理考核工作,检查和监督辖区内公益林护林员履行管护合同。

第五条  管护单位应合理划分管理区域,集体林场和自然保护区公益林5000-10000亩配备一名专职公益林护林员。集体和个人经营的公益林根据当地实际情况合理配备公益林护林员。对地点分散、面积较小的区域,可根据实际需要确定兼职公益林护林员。有公益林管护任务的乡镇人民政府应按照《湖南省森林生态效益补偿基金管理办法》要求格式与公益林护林员签订公益林管护合同,明确管护区域、管护面积以及双方的权利和义务。

第六条  公益林护林员职责:

(一)宣传贯彻林业政策法律法规规章制度,做好公益林资源管护及相关标志、设施的保护工作。

(二)定期巡护责任区,并做好巡山记录,对责任区内乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱采滥挖乱占等破坏公益林资源行为进行制止并报请林业部门或乡镇人民政府查处。

(三)协助管护单位开展森林防火宣传、森林火灾预防、林业有害生物测报与防治工作,及时制止非法野外用火、报告火警与病虫害疫情。

(四)协助管护单位及业务部门开展责任区内公益林的营造、抚育、封育、监测和森林保险查勘定损等工作。

(五)完成管护单位和林业部门委托的其它工作。

第七条  公益林护林员实行日常考查和年终考核相结合的方式考评,由乡镇林业站会同管护单位依照管护合同实施。年终考核采取个人总结述职、群众代表评议、实地检查验收的方式进行。年度考核结果分为优秀、合格、不合格三个等级。

第八条  公益林护林员管护费按《湖南省森林生态效益补偿基金管理办法》规定从补偿基金中列支。公益林护林员年度考核优秀、合格者,全额发放管护费;年度考核不合格者扣发30%管护费。扣发的管护费用于奖励优秀公益林护林员。

第九条  公益林护林员在聘期内有下列情形之一的,由乡镇人民政府或区林业局给予表扬奖励。

(一)责任区内无乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱采滥挖乱占以及森林火灾等案(事)件发生,公益林资源管护成效显著者。

(二)勇于制止破坏森林资源行为或及时制止非法野外用火、报告火警与病虫害疫情,从而使公益林资源免遭重大损失者。

(三)在公益林营造、抚育、封育、监测和森林保险查勘定损等工作中成绩突出者。

(四)在宣传贯彻林业政策法规、保护公益林资源等工作中有其他立功表现的。

第十条  公益林护林员在聘期内有下列行为之一的,视其情节轻重,由区林业局予以处罚并提议乡镇人民政府予以解聘。构成犯罪的,移交司法机关处理。

(一)以权谋私、监守自盗、弄虚作假者。

(二)对乱伐滥伐、乱捕滥猎、乱采滥挖乱占等行为不制止、不报告,致使森林资源遭受破坏者。

(三)对责任区内森林火灾隐患不采取消除措施且不及时报告造成较严重损失的或发生严重林木病虫害时不及时报告造成较严重损失的。

(四)年度考核不合格,又不及时整改者。

第十一条  本办法由娄底市bet28365365体育投注官网负责解释。

第十二条  本办法自公布之日起施行。

 

附表:公益林护林员管理考核及评分表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


娄底市bet28365365体育投注官网                        2014年5月14日印发

附表:

公益林护林员管理考核及评分表

考核项目

标准分值

主要考核内容

考核办法

考核分值

备注

护林巡查

30分

每月到管护区域内巡逻天数不少于15天,防火期不少于26天,并做好巡山记录。有特殊情况需向林业站负责人请假。

区公益林管理办、乡镇林业站抽查。没有巡山记录不得分;有巡山记录,但 1个月巡逻天数不足15天,防火期巡逻天数少于26天,每少1天扣1分,依次类推,扣完为止。

 

考核分低于60分为不合格;考核分在60-89分为合格;考核分在90分及以上为优秀。

资源保护

25分

做好森林防火的宣传和巡查工作,消除火灾隐患,及时上报火情。报告管护区域内林业有害生物发生情况。

区公益林管理办、防火办、森保股、乡镇林业站抽查。漏报一起扣5分,依次类推,扣完为止。

 

林政管理

25分

制止管护区域内乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱挖滥占公益林地等破坏公益林行为,并协助管护单位和上级有关部门进行查处。

区公益林管理办公室、林政股每半年考核一次。漏报一起扣5分,依次类推,扣完为止。

 

其他工作

20分

按时参加区乡(镇)林业部门组织的林业政策法规培训和会议;积极宣传贯彻林业政策法规;保护责任区内公益林标志、设施;协助开展公益林营造、抚育、封育、监测和森林保险查勘定损等工作。

每项5分。培训与会议采取查看乡镇林业站学习会议记录、签到册,缺席一次扣1分,单项扣完为止;责任区内因为政策法规宣传不到位上访一次扣1分,单项扣完为止;责任区内公益林标志、设施损坏一个(件)扣1分,单项扣完为止;公益林营造、抚育、封育、监测和森林保险查勘定损工作不参加一次扣1分,单项扣完为止。

 

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